公共交通车资今年12月28日起调高6%,成人每趟车程须多付1角钱,持有优惠卡的学生、年长者、残障者和低薪员工,则须多付4分钱。
这是自2020年冻结车资以来,我国连续四年上调车资。实际上,今年车资可允许调高的幅度达18.9%,但考虑到国人的生活费顾虑,公共交通理事会只批准不到三分之一的涨幅,政府也将为更多家庭提供更高额的公交补助券。
为什么能源价格下降了,公交车资还得上调?往年还未用到的涨幅,能否一笔勾销?政府如何帮助公众应对车资上调?
①车资为何每年都要调整?
随着营运成本变化,公交车资必须进行调整,以确保乘客可负担得起的同时,公交系统也能维持财务可持续性,继续提供良好可靠的服务。
公交理事会每年进行检讨工作,根据车资调整方程式,考虑过去一年的核心通胀率,以及人力和能源成本等关键因素的变化。
这项方程式限制最多可调涨的车资幅度,以保护乘客利益,而不是让公交业者直接把成本转嫁给乘客。这也能鼓励业者提高成本效益。
②能源价格下降了,为何车资又要上调?
去年能源指数下降18.6%,核心通胀率和工资却上涨了,因此根据方程式计算,今年车资调整顶限为3.3%。不过,目前的车资尚未完全反映公交营运成本日益上升的情况。
公交理事会过去两年都未批准全额涨幅,以减轻对乘客的影响,剩余涨幅留待下次检讨时考虑。去年还未用到的涨幅达15.6%,导致今年车资可允许调高的幅度增至18.9%,相当于车资上调2角6分。
虽然涨幅延迟实施,但公交系统实际上已承受这些成本上涨。由于未计入车资,政府须为公交业者提供额外津贴,这次的补贴额为2亿5000万元。
如果直接取消未用到的涨幅,成本和车资的差距将永久存在,须由额外津贴来填补,增加现在和未来纳税人的负担,因此公交理事会得不断减少所延后的涨幅。
③政府如何帮助公众应对车资上调?
为帮助中低收入家庭应付车资上涨,公交补助券从每张50元增至60元,可用来购买月票或为车资卡添值。
政府也将放宽申请条件,把每月人均家庭收入顶限从1600元提高至1800元,让多6万户家庭可以申请。首阶段的派发工作今年底展开。
准备升学的中学、初级学院、工艺教育学院及理工学院等毕业生,将有四个月过渡期,在等待开学期间可继续支付优惠车资,无须承担高一倍的成人票价。预计每年约7万5000名学生受惠。
这项新措施适用于优惠车资今年12月28日或之后失效的学生,有关成本占总车资收入的不到0.5%。
以现金付费的巴士车资,优惠月票和成人月票价格将维持不变,让常坐公交的乘客免受影响。
④车资是否还负担得起?
尽管车资上调,一般公交使用者和低收入者每月公交花费对家庭月入的比重,预计与前两年相同。
根据公交理事会提供的公共交通负担能力指数,收入在最低21至40百分位数的家庭,即一般的公交使用者,前两年每月的公交开销占总家庭月入的约1.7%;收入在最低11至20百分位的家庭,即低收入公交使用者,每月公交花费则约占家庭月入的2.4%。
公交理事会也说,不同城市有各自的车资系统和转乘规则,虽然无法直接比较,但我国成人巴士和地铁车资整体仍负担得起。
本地车资按距离收费,乘客整个车程只须支付一次综合票价,也就是说从巴士转搭地铁时,不用额外付费。香港和伦敦等城市的车资则没有完全整合,因此不能与新加坡的车资系统直接做比较。
⑤车资还会年年攀升吗?
公交车资调高6%后,仍有12.9%的涨幅留待未来考虑。除非车资调整方程式计算出足够大的负数,否则不太可能一次过消化完。
公交理事会主席洪月霞认为,虽然能源价格稳定下来,但这个新常态仍处于高价位,没有人会预期价格将大幅下降。
以现在的情况来看,洪月霞说,我们得做好准备继续控制车资上涨,同时逐步减少车资和成本的差距。针对12.9%的涨幅需要多少时间消化完,以及每年可以消化多少,她提出,这要到来年检讨时才能决定。