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聚焦旧楼加装电梯各地都有啥高招儿？
近期，再掀旧楼加装电梯热潮，如北京成功实施安装的“公租电梯”、安徽省首例试点老小区加装电梯项目、广州建“议事厅”居民协商推进旧楼加装以及南京推出旧楼装电梯最高可补贴20万元等，在一定程度上加快旧楼加装专用电梯技术进入市场化运作的进程，或将成为下一个国民支柱产业。
旧楼加装电梯各地都有啥高招儿
北京 旧楼加装电梯采取公租模式
2月22日，北京某小区安装了一部公租电梯。这部电梯设计成外挂式，几乎不影响建筑主体，不增设廊道和幕墙，机房设在楼顶，成本已控制在60万元内。电梯前期建设资金由投资公司支付一部分，电梯公司融资解决一部分，政府补贴24万元。剩余部分以及后期维保部分，则由老楼集体供租。按照20年使用周期计算，根据楼层高低，二层至六层每月每户缴纳从73.3元至328.3元不等的租金，没有后顾之忧，居民负担也不重。
资金有了着落，为加快加装速度，电梯施工安装被准予特事特办：向主管部门报送方案，直接审核施工图。目前结构、基础机电设备等安全要项，均已通过住建、安监、电力、消防等部门的现场验收，电梯有望在两个月内正式投入运行。
2010年北京出台了《关于北京市既有多层住宅增设电梯的若干指导意见》，去年多个部门提出在城六区试点加装24部电梯，却因低层业主协调难、建设管理主体确定难，尤其是改造资金筹集难，推进得并不太顺利。
政府一手托两家，一边托“建得起”，另一边托“租得起”，公租电梯模式不仅解决了老年人出行难，同时破解了老楼加装电梯的资金瓶颈、技术瓶颈以及后期运营服务的瓶颈，已引起住建部等部门关注。（新民）
上海 政协委员提议一门式受理加装电梯申请
上海新版《住宅设计标准》规定，今后所有4－6层的新建住宅将设电梯，那么，上海能否也出台规定，对于符合条件的既有多层住宅，尽可能鼓励加装电梯。上海市委市政府应当将多层住宅加装电梯作为全市层面的一项民生实事加以推进。上海一位政协委员的提案认为，应进一步简化流程，实行一门式受理、一条龙服务。
在这方面可以效仿福州市和厦门市政府的做法，在行政服务中心专设老房加装电梯一条龙服务窗口和一站式办公，专门受理和办理有关审批手续，提高工作效率，推进加梯工作顺利进行。
还可以在各街道、镇的自治办下设立一个“电梯办”，专门受理加装电梯的咨询，同时发动居委会积极参与，为居民加装电梯提供各类服务。
制定行业标准，规范建设施工企业和中介组织的服务，能够缓解建设施工难。住房修建协会可以根据需求，推出一批有资质的设计、施工企业目录，以及加装电梯的费用标准，供居民选择。时下各区都有旧住房改造实施单位，对于加装电梯项目，可以结合旧房改造，接受居民委托，一并实施。（上海）
广州 居民协商推进旧楼加装电梯事宜
以前加装电梯主要靠业主和物业公司协商推进，但物业很难去说服业主，很多业主都认为“我出钱养着物业，物业还来管我？！”业主各有利益考虑，观点不一还容易加剧邻里矛盾。
从广州市民政局获悉，广州从2015年11月在16个街（镇）、20个社区启动城乡社区协商试点，目的就是建立“社区事务由居民自主协商解决”的制度。试点社区在居委会建立“议事厅”，由居委会牵头，居民代表、物业公司、社区民警等一起参与社区事务的商议。
“有了议事厅，社区居民有矛盾时就有坐下来商量解决的地方。”业主说，他所在的楼栋最后加装了电梯也是因为通过协商的方式说服了低层业主。业主提出补偿10万元，社区承诺先安装，如果以后政府出台相关加装电梯的补偿意见再按规定补偿。最后低层业主同意了。
截至目前，广重社区已有25栋楼房加装了电梯，有2台电梯正在加装中，还有几台正在推进，即超过30栋楼宇解决了加装电梯问题。同样通过居民协商制度推动旧楼改装电梯的还有天河区的旭景社区，旭景社区的5栋楼都已改装了电梯。
居民协商议事有明确工作流程--实行“一事一议”，确定议题后，就在社区公示，安排会议时间，每次会议只要过半人数同意就可形成决议，决议的实施情况会在社区公示，执行情况接受居民监督。
广州市民政局有关负责人介绍，目前社区协商的36个试点单位已建成协商议事平台184个。
试点一年多，民主协商解决社区广场管理、宠物管理、停车难等热点问题6779个，推动旧楼加装电梯410部。（广州）
四川 加装电梯引入社会资金
据悉，四川省曾出台《关于进一步发挥住宅专项维修资金在老旧小区和电梯更新改造中支持作用的通知》《住宅电梯使用安全管理规范》和《电梯维护保养规范》，这些文件都和老旧小区安装电梯有关。据了解，按照目前相关政策，老旧小区加装电梯的“资金来源”，主要有三种：根据所在楼层等因素，由业主按一定分摊比例共同出资，比例由业主自行协商确定；已建立专项维修资金的，可依法申请使用专项维修资金；其它合法资金来源。
由于老旧楼院一般没有物业管理，缺乏组织性，自行组织难度较大，需要政府及其部门单位等加大组织力度。为此，委员建议将这项工作纳入地方政府城市建设改造和民生改善工作考核体系，充分调动各级政府积极性。以政府的牵头大力推动，落实各相关单位责任，引导居民支持参与，形成良好工作态势。
值得一提的是，老旧楼院住户收入一般相对不高，相关人士建议给以适当资金引导，由政府给以一定资金补助，既是政府对民生工程的投入，也是引导社会投入、住户投入、实现广泛推进的可行办法。建议资财政金补助机制，根据旧楼建设年代及住户收入基本情况（如低保户多少等）确定补助标准，形成有力的引导和支持机制。
更为重要的是积极引进企业参与，探索引入企业资金投入新机制，新安装电梯由企业投入，住户有偿使用，减轻住户一次性投入压力，降低推进工作的难度。（川南）
南京 旧楼加装电梯最高可补20万元
1月8日，南京出台的《关于进一步明确既有住宅增设电梯财政补贴相关事项的通知》，2000年以前非商品房住宅小区加装电梯，最高可补贴20万元。其中，住宅楼为七层及七层以上将补贴20万元/台，六层、五层、四层将分别补贴18万元/台、16万元/台、14万元/台。旧楼加装电梯补贴资金由市、区财政各承担50%。
江宁、浦口、六合、溧水、高淳等“原老五县”的既有住宅增设电梯由区财政承担。原单位、社会投资完成的电梯加装不得使用补贴资金。增设电梯相关费用采取“先建后补”的原则，建设者先出资完成增设电梯，再申请补贴。（新华）
河北 明确加装电梯资金筹措办法
1月20日，《河北省电梯安全管理办法》对外公布，并将于3月1日起施行，其中对住宅用户普遍关注的一些电梯问题进行了明确。办法中所称的电梯，包括载人（货）电梯、自动扶梯、自动人行道等。电梯委托物业服务企业管理的，受委托的物业服务企业为电梯使用管理单位。未配备电梯的老旧住宅小区，符合国家有关规定的，可以使用住宅专项维修资金和房屋所有权人及其配偶名下的住房公积金，以及社会投资等其他合法资金加装电梯。（河北）
安徽首部“老楼加装电梯”已启用
2016年12月21日，在合肥市蜀山区史河路林业小区3号楼2单元，几位住户在电梯安装人员的陪同下，“体验”乘坐电梯的感觉。当日上午，蜀山区试点的安徽省首部既有建筑上加装电梯——“老楼加装电梯”项目已经完成验收，该项目由安徽奥里奥克科技股份有限公司承接。本月底拿到特种设备验收合格证后，电梯就可以投入使用了。其他几个单元的电梯还在加紧推进中，预计明年上半年全部完工。
据介绍，老小区装电梯必须同时具备三项条件，一是竣工时间原则上不早于1990年1月1日；其次，房屋必须是框架结构；再次，层数不得低于6层。同时，试点优先选取单位自管或具有完善物业管理的小区。最重要的是，项目须经该幢或单元全体业主书面同意。
此次选择林业小区作为试点，政府有一定补贴，使用电梯的住户按楼层出资不同，以3号楼2单位为例，该单元共6层，因为一楼是临街门面，二楼住户不需要电梯，最终出资的是3楼、4楼、5楼、6楼共8户，3楼业主出资最少为1.2万元，6楼业主出资最多为5万元。 安装完毕后，将会给所在该楼道单元使用电梯的住户发放使用芯片卡，住户可以凭着芯片卡刷卡付费使用电梯，在一定程度上延长使用寿命。.
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