安卓开源，拿来源代码改改，对强国小菜一碟；难的是APP，成千上万，靠有特色的政府去逼着改？
操作系统、APP+用户构成了生态系统，都是从无到有，由简到繁，多次迭代才发展而来。用户要是有得选，是不会等你完善新系统的。
至于政府的操盘能力，你看看倪光南被联想赶出来后干的一系列项目就知道了。