政府之前已经回答的很清楚了。就算是隔离28天也不能100%保证潜伏期能过。世事无绝对，按这个想法，那政府如何决策呢。
目前潜伏期的数据已经表明大多数的病例在感染病毒后5天内会出现症状，14天的隔离期基本上是全世界采用的时间段了，没有毛病。再补充一下是，政府之前提到的，在潜伏期未出现症状前传染别人的几率也很低（不是没有）。所以，在资源有限的情况下，是否值得花大费用来控制低几率的事件是政府的考量。当然，对于个人来说视角不同，没有人愿意成为低几率中的一员，即使几率很低。恐慌心情可以理解，但是如果看长远一点，政府如果现在就把资源用光是不可持续的，接下来大家都逃不了，社会得不到维系都得崩溃。除非你能确信资源上去后保证疫情能结束。

第二个问题不需要担心。出没出境，在政府眼里一清二楚门清。回来的时候政府直接就发隔离令了，而且还会随机抽查隔离情况。私自违反的代价不小，我相信大部分人还是会权衡利弊的。同样的，这部分人也是极小的几率。没有绝对。