是不是失败看你站在什么立场。
从死者家属的角度来说，任何政策都是失败的

从小商贩的角度来说，死亡和经济要有个选择

社会上不同背景不同收入不同状况的组群这么多，实在是不懂楼主所谓的失败是什么意思