【速读包】新交通法案为何删强制性最低刑期和执照吊销期？

内政部星期一（11月11日）在国会提呈公路交通（杂项修正）法案，删除或降低一些罪名的刑罚，要给予法庭和控方斟酌权，灵活处理个别案件。《联合早报》用例子为读者答疑解惑。

问：为什么要删去强制性最低监禁期和执照吊销期？

答：目前，由于受公路交通法令所限，法庭无法针对较不恶劣的罪行给予较轻判刑。例如，一名德士司机在武吉巴督西的T字路口闯红灯，撞上一辆当时拥有路权的汽车，导致汽车驾驶者颈肩疼痛、半边身体麻痹，因此就医四次，休病假25天。

根据规定，伤者若休病假超过20天，即视为遭受“严重伤害”；但就上述案件的情况而言，整体伤害程度实际上不太严重。

按现有法令，德士司机将被判危险驾驶导致他人重伤，可面对强制性最低一年监禁，以及强制性吊销执照最少八年。法案修订并通过后，就没有强制性最低监禁期和执照吊销期，法庭可酌情相应判刑。

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至于重犯者的最低监禁期也拟下调，内政部说，即使强制性最低监禁期减短了，法庭仍可根据案情和情况，加重对重犯者的刑罚。

问：修改后，什么超速情况才判定为危险或疏忽驾驶的“重犯”？

答： 若驾驶者至少有过两次超过公路或车辆时速限制40公里的前科，以及五年内有两次超速前科，现如今犯下危险或疏忽驾驶罪才会视为“重犯”。

例如，2021年，有一人驾驶汽车时超过时速限制20公里，被交警开出销案罚款和违例记分处分。

2022年，这个人驾驶汽车时超过时速限制45公里，抵触超速罪名而被控上法庭。这算是他的首个超速定罪。

2023年，他驾驶汽车超过时速限制45公里，犯下超速罪再次被控上法庭。这算是他第二次超速定罪，可面对包括吊销执照等严重刑罚。

今年，这个人涉嫌危险驾驶造成他人重伤。由于他五年内有严重且恶劣的超速前科，须按“重犯者”被控危险驾驶造成他人重伤的罪名，可面对强制性最低监禁期和执照吊销期的严重刑罚。

问：何谓“严重伤害”？控方提控时有什么挑战？

答：根据刑事法典第320节条文，“严重伤害”（grievous hurt）指的是永久丧失视力或听力、失去肢体或关节、损毁或永久性损伤肢体或关节功能、头部或脸部永久性变形、骨折或骨骼脱位、导致伤者在20天内身受剧痛，或无法从事日常活动等的伤害。

若属于上述情况，即使被告和伤者都须对车祸负有一定责任，控方仍须以“严重伤害”罪提控被告，而不能控以较轻的“伤害”罪。

例如，一名罗厘司机左转时，撞上一名脚踏车骑士，因为后者从人行道骑行上马路而没有停下，结果导致车祸。骑士右腓骨骨折、手肘、肩膀和双手多处擦伤及挫伤，休了三天病假。罗厘司机因疏忽驾驶导致他人“重伤”，可面临驾照吊销至少五年。

法案修改后，控方可将伤害性质、案情和司机过往记录纳入考量，斟酌是否以疏忽驾驶导致他人“受伤”的较轻罪名提控司机。

问：法案修改后条例是否更宽松，导致更多人违规？

答：内政部受询时回应道，若发生违法行为，必将追究违法者的责任，而不会出现这样的情况。法庭可判处的最高刑罚不变，那些行为恶劣的公路使用者会面对严厉处罚。

新加坡国立大学法学院陈志鹏助理教授受询时说，2019年修订公路交通法令之前，本地的不负责任驾驶行为，特别是死亡案例引起关注，加上这些行为的最高刑罚不像英国等地那么严峻，所以当时修法提高了刑罚，并加入了最低监禁期和驾驶执照吊销期。

他认为，这次修法并不意味着威慑力会减弱，也不会导致更多的不负责任驾驶行为。“内政部对较严重案件的刑罚不变，在这个前提下，希望给予法庭更多自由裁量权，以处理那些明显具备从轻处罚因素（mitigating factors）的案件。”