如果父母有一方是新公民，可以按你说的顺序给baby办户口，护照，再通知ica变成新公民。这在21岁前算双重国籍，有中新两本护照，而且5年后可以在国内凭户口给孩子延中国护照。没有国内户口的话，两本护照的双国籍状态只能维持5年。