没必要难为租客了。如果是组屋的话，没有合同的话应该也没有通知hdb，本身就是非法出租。如果是公寓的话，短期出租也是不允许的，似乎还有jail term，总之不管租客把这个事情报到HDB,URA,IRAS还是police，最麻烦的都是屋主，她最多损失押金罢了，屋主担的责任其实更大。B没有合同是根本不应该住的，这个是屋主的责任。