人力部长都变成税务专家了。如果按2%利息算，每年35亿折现就是1750亿。这是要把这两年抗疫的花费分期付款的方式拿回去。

　

（早报讯）维持消费税不变，将造成35亿税收落差。我国要通过调高个人所得税和房地产税来补足这个数额，不可能只向收入最高的群体征收最严苛的税，若这样做的话，中等收入群体也将遭受冲击。

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有谁明白其中的逻辑， 中等收入者是富人？

https://www.zaobao.com.sg/news/singapore/story20220302-1247845
陈诗龙：公平税制不能只对最高收入群征收重税 征更高“富人税”势必冲击中等收入者
来自 / 联合早报
文 / 杨浚鑫黄贝盈摄影 / 叶振忠剪辑 / 陈志勇编导 / 叶俊颖黎康发布 / 2022年3月2日 5:00 AM

新财年政府财政政策辩论昨天进入第二天，人力部长陈诗龙发言时说，工人党主张小部分富人承担更多税负，认为这样做就不用调高消费税。这听起来非常简单又具吸引力，但这是行不通的。

我国税制要维持公平，就不能只对最高收入群体征收苛税。维持消费税不变所造成的35亿税收落差，如果通过调高个人所得税和房地产税来弥补，必定连带冲击中等收入群体。

新财年政府财政政策辩论昨天（3月1日）进入第二天，人力部长陈诗龙发言时说，工人党主张小部分富人承担更多税负，认为这样做就不用调高消费税。这听起来非常简单又具吸引力，但这是行不通的。

国会反对党领袖、工人党秘书长毕丹星反驳，指陈诗龙对工人党替代方案的理解不正确，但他会保留至财政部长黄循财今天在国会总结辩论时再说明。

陈诗龙说，由富人挑更重的担子，是政府的征税方式，而公平的税收负担和具惩罚性的税负之间有很大区别。

工人党提出的税务选项包括进一步增加个人所得税和房地产税。陈诗龙说：“如果我们这么做，将不得不更大幅度地调高所得税和房地产税率。我们必须让更多的人，包括中等收入者，付更多税。”

这是因为政府不可能只对社会最顶层的1%或5%，征收极具惩罚性税款，因此中等和中高收入者的所得税也得一起整体上调。这将包括那些从我国教育制度和社会流动中受益、勤勤恳恳地改善了自身境遇的人。

要弥补税收落差，政府也同时得更大范围地征收更高的房地产税。陈诗龙说，这意味着不仅有地住宅和高档公寓的税务将显著增加，所有公寓，甚至包括执行共管公寓和较大型组屋，也可能受冲击。

“如果我们采取工人党的做法，我们将不得不增加中等阶层的税负，我认为这肯定会瓦解和破坏我们的社会契约和社会信任，新加坡将无法继续团结。”

工人党盛港集选区议员林志蔚在陈诗龙发言后澄清，工人党提出财富税只针对高收入、高净值群体，而且工人党估计这只能产生额外12亿元税收，因此主张配合其他税务来获取我国所需的收入。

黄循财在今年的预算案声明中也宣布了横跨数年的外籍劳动力政策调整，包括调高就业准证和S准证收入门槛，以及下调建筑和加工业客工比率顶限。

企业担忧调整外籍员工措施 陈诗龙：斟酌落实最佳时机
此举引起许多企业对成本上涨的关注，尤其是聘用本地逾七成劳动力的中小企业。陈诗龙昨天向中小企业保证政府理解它们的担忧，并已斟酌落实上述调整的时机。

陈诗龙说，外企同样在静观其变，有外国刊物甚至臆测新加坡不再那么欢迎外来人才。“我们肯定不能让这类误解生根滋长，因为这会对我们构成极大伤害。”

他强调，本地人和外籍劳动力相辅相成，新宣布的调整旨在确保新加坡继续对外国人保持开放，让本地企业得以组建集合本地和外国员工的最佳团队，在国际舞台上竞争。

陈诗龙说，政府意识到让外国人在本地社群中工作和生活，可能令一些人不安。“我保证我们会谨慎应对不时可能发生的社会摩擦，也会防备反外国人和排外情绪。新加坡向来是个多元文化社会，我们打算维持这个现状。”

这些年来，本地雇员的工资随着经济发展和技能深化而提高。陈诗龙说，这意味着就业准证和S准证持有者的素质也得跟着提升，这也是再次调高收入门槛的原因。

九名工运议员昨天也参与辩论，就加强建设劳动队伍中的新加坡人核心、提升技能改善雇员薪资，以及帮助人民应付生活费等课题发表看法。

黄循财今天将总结新财年政府财政政策辩论。

按绝对额，当然是高收入加的多。按比例，低收入加的多。按这个方向，只能是穷的越穷，富的越富，社会会朝撕裂方向发展。

更不要提政府开闸放水，也是富人更有利。现在的K型复苏，同样是有利于富人。

pap除了谈及钱以外，还是非常好的。

没有富人开公司雇人发工资，穷人都会饿死的。

就类似有个需要帮助的孩子。

这种事情，肯定是收入最低的少数受益，其余大多数人出钱。上次美国大选，杨已经算过了。他的计划就是让所有人口都脱贫。

太长太多，有谁可以总结下？

https://www.zaobao.com.sg/news/singapore/story20220302-1248193
以其他税收取代消费税上调 黄循财逐点反驳工人党
来自 / 早报数码
文 / 黎康剪辑 / 陈志勇编导 / 叶俊颖发布 / 2022年3月2日 11:40 PM

我国医疗和社会支出逐年攀升，国家财政面临结构性资金缺口，增加税收迫在眉睫。反对党对此提出公司税、财富税以及利用政府售地收入或储备金等替代方案。

财政部长黄循财3月2日在国会总结政府新财年财政政策辩论时，对三天里反对党的提议一一作出回应。

一、延缓消费税上调？
工人党：反对此时上调消费税，认为政府可通过其他途径扩大收入，或应免征部分必需品的消费税。

黄循财：

1）为什么一定要现在上调消费税？

黄循财说，调涨消费税的决定经过深思熟虑，理解国人对通货膨胀和物价上涨的担忧。但是政府对医疗和其他社会支出的需求迫切，不能再延迟上调消费税。

如果物价继续上涨，且持续时间超出预期，那么政府会通过其他方式帮助减轻国人负担。

黄循财指出，虽然物价上涨，但新加坡人的收入也在增加。过去10年，新加坡人收入中位数以每年3%的速度增长，增幅超过了美国、英国、日本在内的发达国家。

2）为什么不能豁免生活必需品消费税？

黄循财说，虽然免征或降低部分生活必需品的消费税听上去是个好主意，但存在两个问题。

首先，区分不同的消费品会造成管理上的困难，商家为了让自己的产品卖得更好，也会想办法规避消费税，如尽可能将商品归入豁免消费税的类别或等级。长此以往，消费税制度将变得越来越复杂。

其次，更重要的是，这样一个分级制度，并不能为真正有需要的群体提供针对性的帮助。

根据政府估算，如果不对特定必需品（生食、熟食、电信服务和水电）征收消费税，政府将损失约12亿元的税收，但只有其中1亿8500万元或15%，将惠及底层20%的居民家庭。

3）为了减轻影响政府做了什么？

政府共推出总值66亿元的定心与援助配套，给予低收入家庭更多支援，同时也帮助更多中等收入家庭舒缓消费税上调的冲击。这项配套可为大部分家庭抵消至少五年的额外消费税支出，为低收入家庭抵消约10年。

二、征收最低公司税？
工人党：配合“第二代防止税基侵蚀和盈利转移”（BEPS 2.0）的发展，确保跨国企业在新加坡缴付15％的实际税率，理论上可为我国带来高达715亿元税收，比目前收益高出近六倍。

黄循财：715亿元根本是工人党的“妄想”。现阶段很难估计BEPS 2.0对我国的财政冲击和实际税收影响。实施最低实际税率（Minimum Effective Tax Rate）短期内虽可能会带来一些额外税收，但最终影响仍取决于政府和企业如何反应。

国际上的BEPS 2.0倡议由两大支柱方案组成，一是将征税权从营运所在地转移至客户所在地，二是针对每年全球营收达7亿5000万欧元（约11亿3000万新元）或更多的跨国企业制定15％的全球最低实际税率。

黄循财说，即便这两大支柱能为我国带来更多收入，政府仍须重新投资这些收入，确保新加坡继续保持竞争力，吸引投资者到我国。

三、提高财富税
工人党：政府可以通过提高个人所得税、房产税，以及征收净财富税等手段增加税收，从而避免提高消费税。

黄循财：政府不能忽视消费税，而将全部负担放在所得税和财富税上。政府需要将针对收入、资产和消费的三种税收模式结合起来，以确保税制灵活、多元，实现公平和进步。

1）个人所得税

反对党：高收入群体应负担更多个人所得税，从而避免提高消费税。

黄循财：高收入群体的个人所得税率，不可能无限度往上调。

假设我们把消费税维持在7%，改而对高收入群体课重税，以弥补少收消费税的税差，那么所有应缴税收入（chargeable income）在32万元及以上的高收入群体，最高个人所得税边际税率得从现行22%调高至42%。

黄循财说，这样的做法不但难以为继，更将严重损害国家竞争力，连带影响投资以及中低收入员工的饭碗。事实上，如果只涨个人所得税，不碰消费税，政府也得调高中等收入和中高收入群体的所得税税率，才能填补少收消费税的税收缺口。

黄循财指出，政府已宣布从2024估税年开始，将最高个人所得税边际税率从22％上调至24％，这已高于香港的17%，接近亚洲的平均28%。

目前，我国八成的个人所得税税收，来自收入最高的10%群体。

2）房地产税

工人党：政府对房地产税的调整只具象征意义（tokenism），应进一步提高房地产税。

黄循财：如果要通过调高房地产税来弥补不上调消费税的税差，即使让所有非自住型住屋的屋主缴交36％的最高税率都不足够，届时只能显著提高组屋等自住型住屋的房地产税。

我国将于2023年和2024年分两个阶段调高房地产税，预计每年可带来额外3亿8000万元的税收，受影响的住屋包括所有非自住型住屋，以及7%的自住型住屋。所有自住组屋、三分之二的私宅不会受影响，只有另三分之一的高档公寓和有地住宅等会受影响。

根据新税率，非自住型住屋的屋主须缴交的房地产税从目前的10％至20％，调高到12％至36％。自住型住屋年值3万元以上的部分则从目前的4％至16％，调高到6％至32％。

黄循财说：“目前，我们来自所有住屋的房地产税，一年总税收约10亿元，若要再征收10亿元，房地产税率可能也要全面翻倍。我想这就是工人党的提议。”

3）净财富税

反对党：可征收净财富税（net wealth tax），每年可增加12亿元税收。

黄循财：新加坡目前不对资本增值或股息征税。如果这样做，将会影响就业，损害新加坡的竞争力。

黄循财说，尽管理论上政府也想征收净财富税，但实际操作起来很有挑战性。财富分多种形式，而多数是流动的，富人可以通过财富规划避税。许多税收管辖区正是因为这个原因废除净财富税，目前仅三个隶属经济合作与发展组织（OECD）的税收管辖区征收净财富税。

但黄循财也说，新加坡将继续研究其他国家的经验，探讨如何有效对财富征税。

四、其他税收
反对党：调高碳税和罪恶税（包括烟草、酒精）。

黄循财：征收罪恶税并不能弥补税收的结构性缺口。

黄循财指出，尽管工人党反对累退税制，但烟草税恰好是一种典型的累退税，因为受影响的往往以低收入群体居多。

他还说，政府收罪恶税不是为了创收，而是为了遏制消费，而且也会时不时地检讨和调整这些税收。同样，征收碳税也是为了引导实现绿色转型。

五、出售土地增加税收？
反对党：建议政府通过出售土地来增加财政收入，减轻税收负担。

黄循财：政府已经通过国家储备净投资回报（NIR）框架，通过出售土地创造收入。但是政府的出售土地和投资是有规划的，并非直接出售土地获得回报。

黄循财表示，土地是稀缺资产，应该作为国家储备被保护。因为出售土地时，政府并没有创造新的财富，仅仅是将土地从有形资产转变为金融资产。

因此，政府会把土地收益与储备金一起投资，只支出长期投资回报的50%。这样，土地收益就能为政府预算提供稳定而可持续的收入来源。

黄循财指出，如果政府直接动用出售土地的收入，那么很容易受到土地价格周期性波动的影响。另外，如果政府需要靠出售土地获得收益，那么也会保持高土地价格，这最终会损害新加坡人的利益。

六、上调储备金净投资回报贡献（NIRC）？
反对党：政府应该把NIRC从50％增加到60％，帮助年长国人应付医疗需求，让世代之间更公平分享国家多年投资的果实。

黄循财：黄循财指出，反对党认为现有的框架导致我国累积的储备金多于实际需要，但这样的说法是“虚假、扭曲且具误导性的”。事实上，储备金在增长，但新加坡的经济规模、面对的挑战和需求的复杂性的增长更快。黄循财说，过去五年，储备金平均每年为财政预算提供约国内生产总值3.5%的资金，希望未来储备金也能跟上经济增长速度。这在全球投资环境充满变数的情况下，并非易事。

另外，黄循财表示，尽管提高NIRC是一个选项，但我们不能为了避免提高税收，“一有困难就选容易的路走”。真正的问题是，政府如何通过各种手段强化税收，来应对未来需求的结构性增长。

国家就是个平台，如果没有这个平台，谁损失的大，谁就更有责任去维护这个平台。交税就是维护这个平台的主要方式之一。

按历史上的情况，每次加税，都是在加剧社会财富的集中度，迟早这个平台就被打破，然后重新来过。

政府即控制着供给，有控制着需求。所以想让房价到那，就可以到那的。