问题是风险。因为社保本身没钱，入不敷出。并且由于老龄化，亏空会越来越大。只能靠政府。风险就在政局和政策上。比如今年，20大后到底会怎么样。众说纷纭。所以今后15到30年的各种风险累积，还是很可观的。