这个完全可以替代COE解决拥堵。

每人名下第一辆车买车取消COE。第二辆车或更多沿用现有COE制度。

然后下面就是拍脑袋想的，可根据政府收入调整。赤字高就多收点
Express way一公里一块，high way 一公里8毛，土路一公里5毛。平均车速低于限速一半收费翻倍，早7-9，晚5-8翻倍，晚10-6am半价。翻倍和打折都可累加。

同时改革所有政府停车场收费方式，月票家庭第一辆车不变，第二辆翻倍，第三辆3倍，再买多了不给月票。hourly parking 按月累计超过100小时后每分钟收费加倍，200小时后3倍。
这样拥车便宜，用车贵，拥多辆车亦贵。